中國航天科工黨組成員、副總經理李立新在6月21日出版的《中國航天報》發(fā)表題為《筑牢加快建設航天強國的安全基石》的署名文章。
文章提出，安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，是經濟社會高質量發(fā)展的重要標志，是黨和政府對人民利益高度負責的重要體現。文章從提高政治站位、壓實安全發(fā)展責任，聚焦主責主業(yè)、厚植安全發(fā)展優(yōu)勢，深化改革創(chuàng)新、激發(fā)安全發(fā)展動力，弘揚安全文化、凝聚安全發(fā)展共識等4個方面展開論述。全文如下：
筑牢加快建設航天強國的安全基石
中國航天科工黨組成員、副總經理
李立新
安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，是經濟社會高質量發(fā)展的重要標志，是黨和政府對人民利益高度負責的重要體現。黨的十八大以來，習近平總書記親自指揮、親自部署，對安全生產工作發(fā)表系列重要講話、作出系列重要指示批示，鮮明昭示了以人民為中心的發(fā)展思想，生動詮釋了“人民至上、生命至上”的價值理念，充分彰顯了中國共產黨人的初心使命，為做好安全生產工作指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。中國航天科工集團有限公司（簡稱航天科工）堅決貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，把安全生產工作擺到“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的位置，所有工作首先保護勞動者生命安全、首先落實安全生產主體責任、首先保證安全生產投入、首先考核安全生產業(yè)績，不斷筑牢發(fā)展航天事業(yè)、加快建設航天強國的安全基石，為建設世界一流航天防務集團公司、支撐世界一流軍隊建設奠定堅實的安全基礎。
提高政治站位 壓實安全發(fā)展責任
習近平總書記指出，“黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產也是大事”。航天事業(yè)是黨的事業(yè)、國家的事業(yè)、人民的事業(yè)。堅持黨的全面領導，堅定不移聽黨話、跟黨走，是航天事業(yè)高質量發(fā)展的根本保證。航天科工以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實提高政治站位，把狠抓安全生產作為捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治要求，作為踐行以人民為中心發(fā)展思想、推動高質量發(fā)展的重要舉措，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅決扛起抓好安全生產的政治責任。集團公司黨組書記、董事長袁潔主持黨組會議，第一時間學習領會習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，拉條掛賬、督辦問效、鞏固落實。全系統(tǒng)黨組（黨委）理論學習中心組觀看學習《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片，創(chuàng)新開展習近平總書記關于安全生產重要論述主題宣講，通過集中學習、專題研討、培訓輔導等形式，推動學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述走深走實。將學習成果轉化為推動安全發(fā)展的工作實效，把保護好職工群眾生命安全作為最大的實事，所屬軍工單位連續(xù)12年未發(fā)生重傷及以上生產安全事故，安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)可控，以實際行動踐行“兩個維護”。
習近平總書記強調，“安全生產要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。航天科工充分發(fā)揮“黨管安全”的政治優(yōu)勢，強化各級黨組織把方向、管大局、促落實的領導作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，將影響安全生產的重大事項納入“三重一大”決策機制，持續(xù)加強安全生產監(jiān)管機構和干部隊伍建設，保障資源投入。今年4月，航天科工迅速制定出臺強化安全生產15條重要舉措，袁潔親自逐一宣貫部署，帶隊深入一線監(jiān)督檢查，確保黨中央重大決策部署落地見效。航天科工建立并推動安全生產責任體系有效運行，把安全生產成效納入黨建、經營業(yè)績、經濟責任審計、保障監(jiān)督、領導班子和領導人員綜合考核體系，切實提高安全生產治理能力。
安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅動之雙輪，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。航天科工自覺承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責任，堅決樹牢發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價的觀念，把安全發(fā)展有機統(tǒng)一于貫徹新發(fā)展理念的各領域和全過程，把安全要求落實到科研生產經營活動的全壽命周期和各業(yè)務環(huán)節(jié)，在發(fā)展規(guī)劃、生產經營、科研試驗、投資建設、產業(yè)發(fā)展時，嚴格落實安全生產“五同時”要求，嚴格執(zhí)行重大安全風險“一票否決”制度，從源頭上管控、從根子上治理，推動實現更高質量、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
聚焦主責主業(yè) 厚植安全發(fā)展優(yōu)勢
習近平總書記多次深入航天科研生產發(fā)射基地一線考察視察，與航天科技工作者面對面交流、提出殷切期望，強調要精心準備、精心組織、精心實施，確保發(fā)射任務圓滿成功。航天科工作為我國航天事業(yè)和國防科技工業(yè)的中堅力量、航天強國和國防武器裝備建設的主力軍，始終牢記習近平總書記囑托，堅定扛起“科技強軍、航天報國”神圣使命，聚焦主責主業(yè)，履行強軍首責，把安全生產作為航天事業(yè)發(fā)展和武器裝備研制生產的生命線，型號產品從設計到生產、從研制到試驗、從發(fā)射實施到飛行控制，始終秉持“嚴肅認真、周到細致、穩(wěn)妥可靠、萬無一失”的十六字方針，嚴把型號質量關，強化全員“零缺陷”質量意識，研制生產出高質量、高可靠的產品，有力支撐了世界一流軍隊建設和航天強國建設。
航天科工圍繞重大工程、重大專項、重點型號深入開展安全性分析，從產品設計、生產工藝、型號試驗和售后服務等全壽命周期，制定安全性大綱，明確系統(tǒng)安全性設計要求，遵循“安全設計”優(yōu)先準則，優(yōu)先采取最小風險安全性設計，不斷提高設計安全性、工藝安全性和產品安全性。圍繞重大工程、新業(yè)態(tài)新領域、關鍵核心技術開展安全技術攻關，研究本質安全的最小化原理、替代原理、稀釋原理、簡化原理在導彈武器系統(tǒng)總體設計、型號產品總裝測試、固體推進劑研制生產、大型試驗等方面的應用，從源頭控制和降低安全風險。
航天科工圍繞重大危險源、危險點、危險作業(yè)場所強化現場動態(tài)安全管控，從廠房規(guī)劃布局開始嚴格執(zhí)行“三少三隔離”原則，總裝測試過程嚴格落實“一禁二分三定”要求，危險作業(yè)場所嚴格遵守“六定”規(guī)定，積極開展安全傳感器工程建設，推動“隱患早發(fā)現、違章早糾正、事故早預防”。圍繞型號地面試驗、飛行試驗狠抓技術安全工作，將技安組織建在重大工程、重大專項和試驗場試驗隊一線，壓實試驗隊隊長、型號“兩總”安全責任，嚴格組織進場前、進場后、轉場前、發(fā)射前“四階段”技術安全評審，切實保障“安全發(fā)射、無誤發(fā)射”。
深化改革創(chuàng)新 激發(fā)安全發(fā)展動力
習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十八次會議，會議強調，推進安全生產領域改革發(fā)展，關鍵是要作出制度性安排，依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統(tǒng)治理，解決好安全生產領域的突出問題，確保人民群眾生命財產安全。改革是企業(yè)永葆生機活力、昂首邁向世界一流的關鍵一招。每年上班第一天，袁潔主持召開安全生產委員會會議和安全工作會議，研究安全生產改革創(chuàng)新發(fā)展重大事項，系統(tǒng)部署開展強基固本、排險除患、科技強安、文化興安、應急提升等五大工程，不斷提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平。航天科工創(chuàng)新實施領導干部“劃片到人、包干到廠、責任到底”，建立“網格化”管理體系和安全生產責任提醒制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任閉環(huán)；創(chuàng)新開展安全生產和消防安全標準化建設，推進班組達標、崗位達標和專業(yè)達標，倡導個人自防、同事協(xié)防和班組長督防，夯實安全生產基層、基礎、基本功；創(chuàng)新建立三級安全生產總監(jiān)體系，專職安全生產管理人員中具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的比例保持在90%以上，確保讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，實現安全生產管理的規(guī)范化、科學化。
向科技要安全，是做好安全生產工作的治本之策。袁潔提出，要通過信息化、智能化技術的研究和應用，大力推進安全生產科技進步。航天科工明確提出“依靠科技強安、實現本質安全”的安全生產發(fā)展戰(zhàn)略，整合組建安全生產培訓中心、安全評價中心、安全技術研究中心和中國安全生產協(xié)會航天分會，健全完善安全生產科技支撐體系；在國內首次建立航天工程安全理論模型，達到工程安全領域國內領先水平；系統(tǒng)開展基礎性、前瞻性安全生產課題研究，研發(fā)應用先進技術裝備，推動原輔材料無毒化、生產工藝自動化和設備設施密閉化；以航天防務產品研制、生產和試驗需求為牽引，建立航天防務安全技術和管理標準體系；以智能化改造、數字化轉型賦能安全管理，積極推動“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，持續(xù)提升本質安全水平。
航天科工堅決貫徹落實習近平總書記提出的“構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制”的要求，推動全員參與、全過程識別安全風險，建立重大安全風險隱患包保責任制，不斷強化安全風險識別和預警能力。著力開展以10人以上危險作業(yè)場所和3人以上危險作業(yè)工序壓減為主要內容的“壓點減員”專項治理，大幅降低安全風險，經驗做法在《全國安全生產簡報》上刊發(fā)。同時，航天科工心系“國之大者”，著眼于“大防務、大安全”理念，發(fā)揮系統(tǒng)工程、工業(yè)互聯網、信息技術、裝備制造、衛(wèi)星應用、網絡安全等方面技術優(yōu)勢，精心研制了系列應急救援裝備，廣泛應用于國民經濟和社會發(fā)展的方方面面，在一次次應急救援實戰(zhàn)中傾情保護人民生命財產安全。
弘揚安全文化 凝聚安全發(fā)展共識
習近平總書記指出，“要推動安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化”。開展安全生產宣傳教育，增強全社會安全意識，學習自救互救知識技能，提升全民安全素質，是減少事故災害損失最有效、最經濟、最安全的辦法。航天科工認真宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，用最堅決的態(tài)度、最鮮明的立場，唱響全員安全生產最強音，激發(fā)凝聚安全發(fā)展正能量；堅持動起來、沉下去、見實效，廣泛開展豐富多彩、形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，持續(xù)提高職工群眾安全素養(yǎng)，推進安全生產宣傳進班組、教育到崗位、責任落全員；將《安全生產文化手冊》宣貫到基層班組，形成班前講安全、班中查安全、班后評安全的氛圍，形成人人、時時、處處想安全、保安全的思想自覺和行動自覺。
通過科學理論的指導、以上率下的引領、齊抓共管的推動、矢志不渝的攻堅，航天科工堅守安全“紅線”的環(huán)境越來越好，“人民至上、生命至上”的共識深度凝聚，“安全是生命、安全是責任、安全是效益”的安全生產價值觀內化于心、外化于形、固化于制，“零隱患、零違章、零傷害”成為企業(yè)的崇高追求、干部的神圣職責、發(fā)展的堅實根基和員工的自覺行動，安全發(fā)展氛圍濃厚，航天特色安全文化深入人心。
今年6月是第二十一個全國“安全生產月”。航天科工將深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，扎實開展安全生產宣傳教育活動，發(fā)動全員力量、調動全員熱情、激發(fā)全員潛能、挖掘全員智慧，迅速掀起“學安全、知安全、重安全”熱潮，發(fā)揮中央企業(yè)引領和示范作用，帶好頭、作表率，全力維護安全生產形勢穩(wěn)定，以安全發(fā)展的實際成效迎接黨的二十大勝利召開。
